廚余垃圾處理設備廠(chǎng)家針對國內中小型以下城市、地級市、縣級市等(以下統一簡(jiǎn)稱(chēng)為“中小型市縣”)，探討一種比較符合實(shí)際的垃圾量預測方法，以便較為準確地確定垃圾焚燒發(fā)電項目的建設規模，避免出現如下后果：建設規模較小時(shí)，達不到地方減量化目標；建設規模較大時(shí)，投資方不僅投資浪費，而且建成后將虧本運行。

一、標準規范怎么說(shuō)？

《生活垃圾衛生填埋技術(shù)導則》(RISN-TG014-2012)提出：生活垃圾產(chǎn)量預測宜采用人均指標和年增長(cháng)率法、回歸分析法、皮爾曲線(xiàn)法和多元線(xiàn)性回歸法：

可優(yōu)先采用“人均指標和年增長(cháng)率法”；

回歸分析法為國家現行標準《城市生活垃圾產(chǎn)量計算及預測方法》(CJ/T106-1999)規定的方法，可選用或作為校核；

“皮爾曲線(xiàn)法”和“多元線(xiàn)性回歸法”計算過(guò)程復雜，所需歷史數據較多，可供參考或用于校核。

二、人均指標怎么定？

我們首先針對國內“中小型市縣”來(lái)分析“人均指標”：目前國內通用的經(jīng)驗數據為：城市常住人口為1kg/人天，農村常住人口為0.5kg/人天。

這個(gè)數據值得商榷。中國經(jīng)濟發(fā)展到現在，盡管農村的人均經(jīng)濟收入與城市有一定差距，但是，生活垃圾作為每個(gè)人每天產(chǎn)生的廢棄物來(lái)講，其差別并不大，因為日常生活垃圾的主要成分為：餐廚垃圾、食用包裝、廢紙、廢瓶、塑料薄膜、包裝箱、茶梗、煙盒煙蒂、嚼檳榔吐棄物等?？赡苡行┤苏J為城市人口經(jīng)濟收入較高、消費能力較強、生活垃圾丟棄量就較多，例如，城市人口可能因為每天比農村人口多喝了牛奶或飲料等、或者因為多買(mǎi)了電器等物品而丟棄了相應的包裝盒或飲料瓶。

而實(shí)際上，由于這些物品的“可回收價(jià)值”、以及中國大地長(cháng)期存在的“撿垃圾隊伍”(等同于中國特色的“垃圾分類(lèi)”)，致使撿拾后剩余的、真正無(wú)用的生活垃圾丟棄物，城市人口與農村人口是趨同的，甚至農村家庭產(chǎn)生的一部分生活垃圾會(huì )高于城市家庭，例如：農村屠宰動(dòng)物而丟棄的皮毛、骨頭等；自己動(dòng)手縫制衣服而丟棄的布角余料；加工谷物而丟棄的谷皮等。

所以，僅就地方環(huán)衛部門(mén)最后能夠收運走的生活垃圾而言，城市和農村的人均生活垃圾產(chǎn)生量是趨同的。我們建議取值相同，同時(shí)建議統一取值為“1kg/人天”。

有人可能質(zhì)疑：“1kg/人天”會(huì )不會(huì )偏高？

因為從我們自身的生活經(jīng)驗來(lái)看：一個(gè)人每天丟棄的生活垃圾不可能達到1公斤。這里需要說(shuō)明的是：“1kg/人天”并不是只針對個(gè)人的每日丟棄量，這個(gè)數同時(shí)集納了當地其它生活垃圾的產(chǎn)生因素，例如：當地賓館酒店傾倒的餐廚垃圾、瓜皮、果核等(本質(zhì)上屬于生物質(zhì)垃圾)、當地屠宰廠(chǎng)產(chǎn)生的丟棄物、紡織廠(chǎng)、皮革廠(chǎng)丟棄的邊角余料、超市、商場(chǎng)、機場(chǎng)、火車(chē)站、客運站每天產(chǎn)生的各種垃圾、街道清掃產(chǎn)生的植物殘枝敗葉、花卉養殖產(chǎn)生的剪枝、政府、公司、印刷、廣告等部門(mén)產(chǎn)生的碎紙碎沫、節假日燃放的煙花爆皮等等，這些垃圾最終都被當地環(huán)衛部門(mén)統一歸類(lèi)到生活垃圾中而進(jìn)行集中收運(非建筑垃圾，非醫療垃圾)，那么在做統計時(shí)，自然會(huì )被平均到人均日產(chǎn)生活垃圾量之中。

至于“1kg/人天”這個(gè)數值的準確性如何？符合不符合我們當下的國情？我們會(huì )從后邊的實(shí)際案例中進(jìn)行進(jìn)一步說(shuō)明。

三、當地人口數如何確定？

人均垃圾產(chǎn)生量確定以后，進(jìn)一步需要確定的就是服務(wù)范圍內的人口數?！冻鞘猩罾a(chǎn)量計算及預測方法》(CJ/T106-1999)中提供的人口計算方法為：

服務(wù)范圍內人口數＝常住人口數＋臨時(shí)居住人口數＋流動(dòng)人口數XK，

其中K＝0.4～0.6。

上述公式本身沒(méi)有問(wèn)題，但從實(shí)際工作經(jīng)驗來(lái)看，可操作性不強，導致計算結果誤差較大：

1.因為針對國內中小型市縣，其“常住人口數”比較容易獲得，當地政府統計部門(mén)每年都有相應的數據；而“臨時(shí)居住人口數”和“流動(dòng)人口數”往往無(wú)法從當地政府獲得比較準確的數據，而且如果細分的話(huà)，“流動(dòng)人口”又可分為“即來(lái)即走型人口”和“過(guò)夜人口”，一般地，“即來(lái)即走型人口”對當地的生活垃圾貢獻率并不大，可忽略不計；而“過(guò)夜人口”因為需要在當地“吃喝拉撒睡”，必然要產(chǎn)生相應的生活垃圾，可用于“1kg/人天”的統計范疇。

2.上述公式未考慮常住人口的自然增長(cháng)率因素，因為當地人口的增加與減少，直接影響到生活垃圾的產(chǎn)出量。

為此，我們在這里建議：針對生活垃圾焚燒發(fā)電項目，提出較為簡(jiǎn)單的計算模型：

服務(wù)范圍內人口數=常住人口數+未來(lái)五年內人口變化量+日均過(guò)夜人口數

其中：“常住人口數”可從當地政府統計部門(mén)獲得；“未來(lái)五年內人口變化量”的計算，首先要獲得“近4年人口年平均增長(cháng)率（%）”數據（見(jiàn)《生活垃圾衛生填埋技術(shù)導則》）；“日均過(guò)夜人口數”可從當地政府旅游管理部門(mén)或酒店管理部門(mén)獲得。

有人可能要問(wèn)：有些人即使過(guò)夜了，卻不見(jiàn)得住在了酒店，而是住在了私人租住房，這些人由于無(wú)法統計在內而使計算結果變小。這里需要解釋的是：政府每年統計的“常住人口數”一般偏大，因為“常住人口數”往往來(lái)自于當地的戶(hù)口本統計數，而實(shí)際上，戶(hù)籍在當地、人在外地工作生活的情況在全國各地都普遍存在，二者“一大一小”，計算時(shí)可忽略該因素的影響。

結論

（1）對于國內中小型市縣，人均日產(chǎn)垃圾建議統一取值為“1kg/人天”；

（2）服務(wù)范圍內人口數的計算模型建議修正為：

服務(wù)范圍內人口數=常住人口數+未來(lái)五年內人口變化量+日均過(guò)夜人口數